"PLAZA PÚBLICA"

Con la independencia y  el  establecimiento  del  régimen  republicano,  las  ceremonias  jugaron  un  papel  importante  en  el  proceso  de  construcción  del Estado y de la Nación, ya que a través de ella con el empleo de un lenguaje Político inédito y una simbología novedosa fueron colocadas en juego viejas y  Nuevas estrategias de dominación. Estos aspectos plantean la importancia de  las ceremonias para un sistema político por cuanto refrendan las relaciones de poder y les proporcionan legitimidad.   

Este trabajo se pregunta por el papel que desempeñaron las formas externas (o el protocolo) usadas en los actos públicos que marcan el tránsito del poder Monárquico al republicano.(Por Jorge Conde Calderón).

Durante el siglo XIX, las ceremonias jugaron un papel importante en el proceso  de  construcción del  Estado  y de la Nación, ya que en esta construcción la dominación simbólica fue trascendental por cuanto se ponían en juego viejas y

nuevas  estrategias  de  dominación.  Como  lo  plantea  E.  P.  Thompson:  “Cada

sociedad  tiene  su  propio  estilo  de  teatro;  gran  parte  de  la  vida  política  de

nuestras propias sociedades puede entenderse sólo como una contienda por la

autoridad simbólica” (Thompson, 1979, p. 52).

Con el establecimiento del sistema republicano se reacomodaron las jerarquías sociales. Sin embargo, estas nuevas jerarquías impuestas a partir de las independencias, requirieron de un determinado comportamiento ritualizado que en alguna forma imitaba al del Antiguo Régimen (Garavaglia, 1996, p. 8)

Los  gobiernos  republicanos organizaban  tres  clases  de  conmemoraciones o

fiestas: las de jura de la constitución, las cívicas electorales y las patrióticas.

Todas incorporaron la religiosidad y las manifestaciones festivas populares al

proceso de invención de la tradición cívico republicana, en la cual se enlazaban

el patriotismo constitucional y una religión civil representados en un universo

simbólico generador de un orden que aseguraba  un vínculo constitutivo entre

el individuo y la sociedad. Las fiestas   constitucionales  fueron  inauguradas  con  las  constituciones provinciales durante el período de la Primera República (1810-1815), las cuales coincidieron en alguna provincias con la jura de la Constitución

de Cádiz, y prolongadas con las constituciones republicanas entre 1821 y 1832,

las cuales estaban consagradas en sus primeros artículos, en medio de las  inconsistencias, en cuanto a los significados de los términos Estado y Nación.

Aunque la propuesta de arraigar la figura de la constitución y del poder político

de carácter republicano entre la población tuviese a grandes rasgos la misma

caracterización formal que la anterior jura de los monarcas, se buscaba ahora

conseguir  el  favor  del  pueblo  hacia  un  nuevo  orden  político,  así  como  la

solidaridad  hacia  los  nuevos  gobernantes.  En  definitiva,  a  través  de  estas

ceremonias se establecía el reconocimiento de la nueva estructura política con

un nuevo depositario del poder elevado a la categoría de gobernante legítimo.

Por lo tanto, con  el advenimiento de la  República, el depositario del poder,

asume cabalmente su papel protagónico en la ceremonia. Lo que él dice y no lo

que le dicen, es ahora el alma del ritual. La ceremonia es un puente que se

tiende hacia delante, entre el poder y la historia (serrano, 1995, pp. XV-XVI).

El caso de quito:

En el caso de la Audiencia de Quito, se asistió por tanto a una verdadera ruptura entre la parte fiscal y la administrativa-judicial del proyecto reformista: a cambio

de la imposición de los impuestos, se aceptó que los poderes territoriales y corporativos mantuviesen y hasta consolidasen sus poderes jurisdiccionales.

El caso de la Audiencia de Quito demuestra que, aun durante el reformismo borbónico, el Estado colonial no logró imponer una mayor uniformidad y  normatividad legal, sino que se limitó a aplicar selectivamente las normas según las circunstancias locales. Los nuevos funcionarios enviados desde Madrid pretendían imponer el principio de la aplicación indistinta de la legislación; pero se enfrentaron a la oposición de todos los grupos de la sociedad colonial. La consolidación de las prácticas negocíales de justicia a nivel local provocó a su vez la consolidación de las autonomías territoriales y corporativas y de una concepción plural de la soberanía, dado que, para la mentalidad colectiva, el ejercicio de la soberanía seguía teniendo un carácter muy concreto: significaba administrar

la justicia en todos los ámbitos de la vida social.

en 1822, cuando los territorios de la Audiencia de Quito declararon su independencia de España y su agregación a la Gran Colombia. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos centralizadores del nuevo Estado, el municipio no

fue reducido a una simple institución administrativa subordinada al ejecutivo, sino que siguió jugando un papel fundamental en las dinámicas políticas de las nuevas repúblicas.

El caso de la udiencia de quito muestra cómo, a pesar de las reformas absolutistas y liberales, el municipio no cambió su fisonomía tradicional, sino que se mantuvo, durante todo el siglo xix, como órgano autónomo de la sociedad frente al Estado

y titular de una parte de la soberanía. La fuerza de la constitución histórica y otros factores muy vinculados al contexto de la crisis del imperio determinarán la victoria de esos sujetos —asimilados a los cuerpos intermedios de antiguo régimen— sobre el Estado moderno.

http://www.cepc.gob.es/sites/default/files/2021-12/26718federicamorellihyp10.pdf

la constitución de 1886

 Colombia en la segunda mitad del siglo XIX, más propiamente en el período en que tuvo vigencia el Régimen Federal, que se inicia con la Constitución de 1863 y termina con la Constitución de 1886. En el estudio se aborda el análisis del proceso económico interno para mostrar su profundo fraccionamiento y la marcada diferenciación regional, en oposición al modelo generalmente aceptado por la historiografía tradicional, que supone en lo político la existencia de un espacio nacional neutralizado, y en lo económico privilegia la influencia de las condiciones del desarrollo del capitalismo mundial como explicativas del desarrollo del país y de los determinantes de su sujeción a las leyes generales del sistema capitalista. Como una alternativa teórico-metodológica se asume la actividad comercial no solo como una vía de acumulación de capital-dinero sino como un medio de configuración de poder económico y político que unificó los intereses de las élites regionales en torno a un proyecto común. El elemento aglutinante de las particularidades regionales es la actividad especulativa del capital mercantil. De esta manera el Régimen Federal permitió, contradictoriamente, unificar las particularidades regionales que lo sustentaron, e hizo posible así el proyecto centralista de La Regeneración que se concentró en la Constitución de 1886.  https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4833816

Luego de la guerra de 1885 entre los radicales y los regeneracionistas de Núñez, se vio el triunfo de la regeneración, cuyos partidarios anhelaron encauzar el destino de la nación por el camino del orden, contra la anarquía y las guerras civiles. Para ello, “Núñez entregó el control de la guardia nacional a generales conservadores, lo que indicaba a sus copartidarios que estaba dispuesto a abandonar el barco liberal”.3 Se critico el estado anárquico del país, reflejado en las constantes guerras civiles, la multiplicidad de constituciones, la miseria de la mayoría de colombianos, el atraso en la industria y en la agricultura y el estancamiento de la nación. Se criticó por entonces también el espíritu de libertad excesiva que la Constitución de Rionegro imprimió en las instituciones; la debilidad del ejecutivo, la libertad de expression irresponsable y la desorganización del sistema penal.

Victorioso el presidente Núñez en la guerra, quien se erigió en verdugo del liberalismo radical, con la ayuda del partido conservador y de su jefe Leonardo Canal, anunció ante la multitud “La Constitución de Rionegro ha dejado de existir”. El 10 de septiembre de 1885 convocó al Consejo Nacional de Delegatarios para que deliberara sobre los términos en los cuales debería procederse a la reforma constitucional y para deliberar acerca de los términos en que debía procederse a expedir la nueva constitución

En la Constitución de 1886, “centralista, hispánica y confesional”, se pueden apreciar cuatro rasgos fundamentales: “Unidad nacional, libertad religiosa, derechos para todos, estabilidad y autoridad”, que corresponden a la siguiente explicación.

Libertad de la Iglesia católica, la cual fue reconocida como esencial elemento del orden social, aunque se reconocieron los demás cultos que no fueran contrarios al orden público o a la moral.

Libertades individuales prácticas y bien definidas. Al establecer los derechos del hombre, consignó también los deberes del ciudadano y las garantías sociales Restablecimiento de la unidad nacional, pues se expidió la Carta declarando que la soberanía residía esencialmente en la nación.

Robustecimiento del principio de autoridad. Pues para afianzar al ejecutivo, le otorgó un período presidencial de seis años.

También pueden tenerse en cuenta como características de esta Constitución, los que resumió el propio Núñez en la siguiente fórmula: “Unidad Nacional, Libertad religiosa, derechos para todos, estabilidad y Autoridad”. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-21472019000100161

A mediados del siglo XIX comenzaron a estructurarse en la Nueva Granada, filosófica y doctrinariamente, los partidos liberal y conservador. En 1848 apareció el primer programa liberal elaborado por Ezequiel Rojas y un año más tarde José Eusebio Caro y Mariano Ospina Rodríguez redactaron el conservador.

Los partidos tradicionales basaron su ideología en la filosofía liberal del siglo XVIII. y se hallan relacionados con el federalismo y centralismo de la época de independencia y con los liberales moderados (conservadores) y liberales progresistas (liberales) que surgieron del pensamiento de Francisco de Paula Santander.

 La demanda de la mano de obra incrementó a partir de los años 40 la migración de las ciudades al mismo tiempo que se intensificaron los conflictos sociales tanto en el campo (agitación campesina) como en la ciudad (movimiento obrero, que dio origen al establecimiento de una reforma laboral).

En este período surge el caudillo liberal Jorge Eliecer Gaitán como defensor del campesino en la zona bananera y consolida el partido político UNIR (Unión de izquierda revolucionaria) representante de las masas populares. Esta fuerza política logra gran acogida en todas las zonas del país, convirtiendo a Gaitán en un importante líder.

En la década de los 50 se incrementó la migración a las ciudades debido a la intensificación de los conflictos partidistas (liberales-conservadores) que se disputaban el poder. El conflicto que se manifestó desde los años 30 como resultado de las tensiones sociales se intensificó tras la muerte de Gaitán el 9 de abril de 1948 y adquirió características diferentes en diversas regiones del país.

Aparecieron los grupos guerrilleros en zonas montañosas y apartadas, en zonas campesinas pobladas y en los llanos orientales. Debido a la presión que ejercían estos grupos desestabilizadores se estableció entonces una dictadura militar con el fin de hacer posible el control en las zonas de conflicto. Este gobierno fue sucedido por un régimen bipartidista entre liberales y conservadores desde 1958 conocido como el Frente Nacional.

En el período presidencial de 1982-1986 se llevan a cabo las primeras negociaciones de paz con los grupos guerrilleros, estas dan los primeros resultados con la desmovilización del M-19 y el EPL durante la administración de Virgilio Barco (1986-1990).

Ante la necesidad de reformar la Constitución de 1886 un grupo de estudiantes universitarios realizó un plebiscito en 1990. Este fue aprobado y se dispuso la conformación democrática de la Asamblea Constituyente, integrada por diferentes fuerzas (estudiantes, indígenas, guerrilleros reinsertados, liberales, conservadores, etc.).

De la Asamblea Constituyente surge la Constitución Política de Colombia 1991 en la cual la participación ciudadana, el respeto por los derechos fundamentales y la consolidación de la tradición democrática de Colombia ganaron espacios. http://historico.presidencia.gov.co/asiescolombia/historia_politica.

 DEFINAMOS PRIMERAMENTE QUE SON REFORMAS ESTRUCTURALES

Son conjunto de medidas políticas y/o económicas que tienden a modificar o a afectar la estructura formal de una economía. O también, son los cambios que se realizan  en un marco institucional y regulatorio en el que operan los agentes socio económicos (Estado – Familia – Empresas……)

 Son planes o medidas en lo económico llevados por el gobierno de países endeudados a fin de reducir el monto del gasto público (principalmente).

El fin a perseguir por los ajustes (si es económico) es maximizar el potencial económico y la búsqueda de un equilibrio en el crecimiento.

A partir de los años  50 del siglo pasado en América Latina se dieron una serie de eventos macro y micro económicos que hicieron prender las alarmas y que dieron dolores de cabeza a los presidentes sucedáneos y que hasta hoy, no se han logrado resolver ni uno solo del contexto general y que en razón de ello, se crearon los llamados PAE (programas de ajustes estructural) y sus incidencias  desenmascararon a más de  un gobierno en la práctica de tal PAE y sus consecuencias posteriores que redundaron en un cambio brusco en la manera de actuar  y pensar tanto del hombre citadino así como de aquel que siempre ha aportado al País, su sangre, su sudor y sus lágrimas (al decir de Winston Churchill. Eminente político ingles de los años 30 y 40 que se gustó la 2da guerra mundial) ) sin recibir nada por el contrario sino más bien despojos y expropiaciones de sus tierras que con el tiempo repercutieron en los asuntos armados y que hoy después de más de 70 años,   seguimos teniendo un país inmerso en luchas armadas que en nada han beneficiado a la inmensa mayoría del pueblo de a pie.

En los años 70 del siglo pasado se dio la primera debacle petrolera y que afectó a más del 60% de los países que no pueden vivir sin este producto natural y aquellos países que no tienen tal producto, se vieron en la necesidad de jugársela en el mercado e inventar políticas públicas (asesoradas por el Fondo Monetario Internacional  (FMI)) que hoy reconocemos como REFORMAS O CAMBIOS EN LAS ESTRUCTUTAS ECONOMICAS - POLITICAS de los países que la asumieron. (O lo que es lo mismo, ratón cuidando queso).

Se incrementaron las deudas externas de los países (más que todo el latino-americano y africanos considerados los más pobres del mundo terráqueo).

Se forzaron las depresiones económicas  y la estanflación en los países subdesarrollados (entre esos Colombia), destacando que ESTANFLACION no es más que un estancamiento de la economía (no sube pero si baja) acompañada por un incremento de los artículos de la canasta básica o los alimentos de la dieta diaria del colombiano,

Se presentan cambios estructurales y se quiere cambiar todo y en forma rápida y dejarlo permanente en los asuntos económicos e incluso los actores principales (Estado  Familia  Empresas).

 Así mismo, las REFORMAS COYUNTURALES que no son más que aquel pañito caliente al que nos hemos acostumbrado para cualquier situación incluyendo las familiares, sin ir al fondo del asunto y al decir del mundo económicas, solo se concurre a ese tipo de reforma aquellos países que se hallan en situación económica crítica y sus consecuencias solo las pagan las clases más desposeídas de la nación.

La aplicación de tales medidas, solo “van dirigidas” a corregir “pequeñas desviaciones del aparato político – económico de la nación, pero su praxis, puede presentar resultados no deseados.

Es la más común de los gobiernos del tercer mundo caso latino-américo, porque no cuentan con los recursos suficientes para enfrentar situaciones por sus gobiernos mismos provocadas.

Desde el punto de vista económico, tales ajustes se pueden presentar en:

a-    Incremento de la producción.

b-    Eliminación de obstáculos a la eficiencia de la producción.

c-    Incremento de la inversión.

d-    Reducción de la economía sumergida. (aquella actividad económica que se práctica fuera de la economía regulada y el estado no la puede combatir y por lo tanto, como todo estado neoliberal no la puede pechar o meterla en su sistema tributario.

Solo países con un PIB (producto Interno Bruto) fuerte si las pueden combatir y para nuestro caso, ese tipo de economía aumenta  y nuestros gobiernos la tapan al no reconocer el número real de la tasa de desempleo y para ayudar al gobierno, le podemos decir que tal cifra está entre el 60 y el 70% de la PEA (población económicamente activa) y donde cada año crece producto de la deserción escolar en jóvenes entre los 12 y los 15 años de vida y otros factores inherentes.

Tales economías sumergidas se calculan entre 35 y 37% solamente en latino américa de su PIB y donde para el caso colombiano, el único empleador es el gobierno de turno a cualquier nivel bien sea Estatal,  Regional o Local.

En los años 80, el ILDIS (Instituto de investigación económica para latino américa, radicado en Perú) había declarado su violenta aparición y la denominaban la OTRA ECONOMÍA. (Por aquello que no contribuye al PIB de ningún país),

Para el caso colombiano, la existencia de un marco regulatorio que impide el crecimiento de la actividad económica no determina el valor real del desempleo.

La crisis de balanza de pagos e incremento de los precios.

Implantación de teorías para solventar déficit de productos en el mercado tipo sustitución de importaciones.

Medidas financieras  del FMI y del BM denominadas monetaristas.

Solicitud a los países desarrollados a flexibilizar sus fronteras de protección de la demanda.

Rebaja del déficit fiscal.

Rebajar el crédito interno (controlar la emisión de moneda pesada o billetes de alta denominación)

Eliminar los contratos leoninos entre países.

Ya para final de los años 80, Colombia presenta (según el Gobierno de turno) una inflación del 25%

Y un decrecimiento del PIB superior al 3.5% anual y la sorpresa suprema es que la receta para la cura de tales males es promovida por el FMI y el BM, quienes previamente le habían sugerido tales reformas (ratón cuidando queso).

 El final del siglo pasado. Cesar Gaviria presenta un informe lastimero cuando plantea la inexistencia de un crecimiento estable y un nivel de producción desalentador.

La conclusión al caso, se cierra cuando el último en irse que apague la luz.