ENSAYO UNIDAD 9 “LA REFORMA DEL ESTADO Y EL AJUSTE ESTRUCTURAL EN AMERICA LATINA” EL CASO COLOMBIANO

 DEFINAMOS PRIMERAMENTE QUE SON REFORMAS ESTRUCTURALES

Son conjunto de medidas políticas y/o económicas que tienden a modificar o a afectar la estructura formal de una economía. O también, son los cambios que se realizan  en un marco institucional y regulatorio en el que operan los agentes socio económicos (Estado – Familia – Empresas……)

¿Qué son medidas de ajustes? 

 Son planes o medidas en lo económico llevados por el gobierno de países endeudados a fin de reducir el monto del gasto público (principalmente).

El fin a perseguir por los ajustes (si es económico) es maximizar el potencial económico y la búsqueda de un equilibrio en el crecimiento.

A partir de los años  50 del siglo pasado en América Latina se dieron una serie de eventos macro y micro económicos que hicieron prender las alarmas y que dieron dolores de cabeza a los presidentes sucedáneos y que hasta hoy, no se han logrado resolver ni uno solo del contexto general y que en razón de ello, se crearon los llamados PAE (programas de ajustes estructural) y sus incidencias  desenmascararon a más de  un gobierno en la práctica de tal PAE y sus consecuencias posteriores que redundaron en un cambio brusco en la manera de actuar  y pensar tanto del hombre citadino así como de aquel que siempre ha aportado al País, su sangre, su sudor y sus lágrimas (al decir de Winston Churchill. Eminente político ingles de los años 30 y 40 que se gustó la 2da guerra mundial) ) sin recibir nada por el contrario sino más bien despojos y expropiaciones de sus tierras que con el tiempo repercutieron en los asuntos armados y que hoy después de más de 70 años,   seguimos teniendo un país inmerso en luchas armadas que en nada han beneficiado a la inmensa mayoría del pueblo de a pie.

En los años 70 del siglo pasado se dio la primera debacle petrolera y que afectó a más del 60% de los países que no pueden vivir sin este producto natural y aquellos países que no tienen tal producto, se vieron en la necesidad de jugársela en el mercado e inventar políticas públicas (asesoradas por el Fondo Monetario Internacional  (FMI)) que hoy reconocemos como REFORMAS O CAMBIOS EN LAS ESTRUCTUTAS ECONOMICAS - POLITICAS de los países que la asumieron. (O lo que es lo mismo, ratón cuidando queso).

Se incrementaron las deudas externas de los países (más que todo el latino-americano y africanos considerados los más pobres del mundo terráqueo).

Se forzaron las depresiones económicas  y la estanflación en los países subdesarrollados (entre esos Colombia), destacando que ESTANFLACION no es más que un estancamiento de la economía (no sube pero si baja) acompañada por un incremento de los artículos de la canasta básica o los alimentos de la dieta diaria del colombiano,

Se presentan cambios estructurales y se quiere cambiar todo y en forma rápida y dejarlo permanente en los asuntos económicos e incluso los actores principales (Estado  Familia  Empresas).

 Así mismo, las REFORMAS COYUNTURALES que no son más que aquel pañito caliente al que nos hemos acostumbrado para cualquier situación incluyendo las familiares, sin ir al fondo del asunto y al decir del mundo económicas, solo se concurre a ese tipo de reforma aquellos países que se hallan en situación económica crítica y sus consecuencias solo las pagan las clases más desposeídas de la nación.

La aplicación de tales medidas, solo “van dirigidas” a corregir “pequeñas desviaciones del aparato político – económico de la nación, pero su praxis, puede presentar resultados no deseados.

Es la más común de los gobiernos del tercer mundo caso latino-américo, porque no cuentan con los recursos suficientes para enfrentar situaciones por sus gobiernos mismos provocadas.

Desde el punto de vista económico, tales ajustes se pueden presentar en:

a-    Incremento de la producción.

b-    Eliminación de obstáculos a la eficiencia de la producción.

c-    Incremento de la inversión.

d-    Reducción de la economía sumergida. (aquella actividad económica que se práctica fuera de la economía regulada y el estado no la puede combatir y por lo tanto, como todo estado neoliberal no la puede pechar o meterla en su sistema tributario.

Solo países con un PIB (producto Interno Bruto) fuerte si las pueden combatir y para nuestro caso, ese tipo de economía aumenta  y nuestros gobiernos la tapan al no reconocer el número real de la tasa de desempleo y para ayudar al gobierno, le podemos decir que tal cifra está entre el 60 y el 70% de la PEA (población económicamente activa) y donde cada año crece producto de la deserción escolar en jóvenes entre los 12 y los 15 años de vida y otros factores inherentes.

Tales economías sumergidas se calculan entre 35 y 37% solamente en latino américa de su PIB y donde para el caso colombiano, el único empleador es el gobierno de turno a cualquier nivel bien sea Estatal,  Regional o Local.

En los años 80, el ILDIS (Instituto de investigación económica para latino américa, radicado en Perú) había declarado su violenta aparición y la denominaban la OTRA ECONOMÍA. (Por aquello que no contribuye al PIB de ningún país),

Para el caso colombiano, la existencia de un marco regulatorio que impide el crecimiento de la actividad económica no determina el valor real del desempleo.

La crisis de balanza de pagos e incremento de los precios.

Implantación de teorías para solventar déficit de productos en el mercado tipo sustitución de importaciones.

Medidas financieras  del FMI y del BM denominadas monetaristas.

Solicitud a los países desarrollados a flexibilizar sus fronteras de protección de la demanda.

Rebaja del déficit fiscal.

Rebajar el crédito interno (controlar la emisión de moneda pesada o billetes de alta denominación)

Eliminar los contratos leoninos entre países.

Ya para final de los años 80, Colombia presenta (según el Gobierno de turno) una inflación del 25%

Y un decrecimiento del PIB superior al 3.5% anual y la sorpresa suprema es que la receta para la cura de tales males es promovida por el FMI y el BM, quienes previamente le habían sugerido tales reformas (ratón cuidando queso).

 El final del siglo pasado. Cesar Gaviria presenta un informe lastimero cuando plantea la inexistencia de un crecimiento estable y un nivel de producción desalentador.

La conclusión al caso, se cierra cuando el último en irse que apague la luz.