"PLAZA PÚBLICA"

Con la independencia y  el  establecimiento  del  régimen  republicano,  las  ceremonias  jugaron  un  papel  importante  en  el  proceso  de  construcción  del Estado y de la Nación, ya que a través de ella con el empleo de un lenguaje Político inédito y una simbología novedosa fueron colocadas en juego viejas y  Nuevas estrategias de dominación. Estos aspectos plantean la importancia de  las ceremonias para un sistema político por cuanto refrendan las relaciones de poder y les proporcionan legitimidad.   

Este trabajo se pregunta por el papel que desempeñaron las formas externas (o el protocolo) usadas en los actos públicos que marcan el tránsito del poder Monárquico al republicano.(Por Jorge Conde Calderón).

Durante el siglo XIX, las ceremonias jugaron un papel importante en el proceso  de  construcción del  Estado  y de la Nación, ya que en esta construcción la dominación simbólica fue trascendental por cuanto se ponían en juego viejas y

nuevas  estrategias  de  dominación.  Como  lo  plantea  E.  P.  Thompson:  “Cada

sociedad  tiene  su  propio  estilo  de  teatro;  gran  parte  de  la  vida  política  de

nuestras propias sociedades puede entenderse sólo como una contienda por la

autoridad simbólica” (Thompson, 1979, p. 52).

Con el establecimiento del sistema republicano se reacomodaron las jerarquías sociales. Sin embargo, estas nuevas jerarquías impuestas a partir de las independencias, requirieron de un determinado comportamiento ritualizado que en alguna forma imitaba al del Antiguo Régimen (Garavaglia, 1996, p. 8)

Los  gobiernos  republicanos organizaban  tres  clases  de  conmemoraciones o

fiestas: las de jura de la constitución, las cívicas electorales y las patrióticas.

Todas incorporaron la religiosidad y las manifestaciones festivas populares al

proceso de invención de la tradición cívico republicana, en la cual se enlazaban

el patriotismo constitucional y una religión civil representados en un universo

simbólico generador de un orden que aseguraba  un vínculo constitutivo entre

el individuo y la sociedad. Las fiestas   constitucionales  fueron  inauguradas  con  las  constituciones provinciales durante el período de la Primera República (1810-1815), las cuales coincidieron en alguna provincias con la jura de la Constitución

de Cádiz, y prolongadas con las constituciones republicanas entre 1821 y 1832,

las cuales estaban consagradas en sus primeros artículos, en medio de las  inconsistencias, en cuanto a los significados de los términos Estado y Nación.

Aunque la propuesta de arraigar la figura de la constitución y del poder político

de carácter republicano entre la población tuviese a grandes rasgos la misma

caracterización formal que la anterior jura de los monarcas, se buscaba ahora

conseguir  el  favor  del  pueblo  hacia  un  nuevo  orden  político,  así  como  la

solidaridad  hacia  los  nuevos  gobernantes.  En  definitiva,  a  través  de  estas

ceremonias se establecía el reconocimiento de la nueva estructura política con

un nuevo depositario del poder elevado a la categoría de gobernante legítimo.

Por lo tanto, con  el advenimiento de la  República, el depositario del poder,

asume cabalmente su papel protagónico en la ceremonia. Lo que él dice y no lo

que le dicen, es ahora el alma del ritual. La ceremonia es un puente que se

tiende hacia delante, entre el poder y la historia (serrano, 1995, pp. XV-XVI).

El caso de quito:

En el caso de la Audiencia de Quito, se asistió por tanto a una verdadera ruptura entre la parte fiscal y la administrativa-judicial del proyecto reformista: a cambio

de la imposición de los impuestos, se aceptó que los poderes territoriales y corporativos mantuviesen y hasta consolidasen sus poderes jurisdiccionales.

El caso de la Audiencia de Quito demuestra que, aun durante el reformismo borbónico, el Estado colonial no logró imponer una mayor uniformidad y  normatividad legal, sino que se limitó a aplicar selectivamente las normas según las circunstancias locales. Los nuevos funcionarios enviados desde Madrid pretendían imponer el principio de la aplicación indistinta de la legislación; pero se enfrentaron a la oposición de todos los grupos de la sociedad colonial. La consolidación de las prácticas negocíales de justicia a nivel local provocó a su vez la consolidación de las autonomías territoriales y corporativas y de una concepción plural de la soberanía, dado que, para la mentalidad colectiva, el ejercicio de la soberanía seguía teniendo un carácter muy concreto: significaba administrar

la justicia en todos los ámbitos de la vida social.

en 1822, cuando los territorios de la Audiencia de Quito declararon su independencia de España y su agregación a la Gran Colombia. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos centralizadores del nuevo Estado, el municipio no

fue reducido a una simple institución administrativa subordinada al ejecutivo, sino que siguió jugando un papel fundamental en las dinámicas políticas de las nuevas repúblicas.

El caso de la udiencia de quito muestra cómo, a pesar de las reformas absolutistas y liberales, el municipio no cambió su fisonomía tradicional, sino que se mantuvo, durante todo el siglo xix, como órgano autónomo de la sociedad frente al Estado

y titular de una parte de la soberanía. La fuerza de la constitución histórica y otros factores muy vinculados al contexto de la crisis del imperio determinarán la victoria de esos sujetos —asimilados a los cuerpos intermedios de antiguo régimen— sobre el Estado moderno.

http://www.cepc.gob.es/sites/default/files/2021-12/26718federicamorellihyp10.pdf

la constitución de 1886

 Colombia en la segunda mitad del siglo XIX, más propiamente en el período en que tuvo vigencia el Régimen Federal, que se inicia con la Constitución de 1863 y termina con la Constitución de 1886. En el estudio se aborda el análisis del proceso económico interno para mostrar su profundo fraccionamiento y la marcada diferenciación regional, en oposición al modelo generalmente aceptado por la historiografía tradicional, que supone en lo político la existencia de un espacio nacional neutralizado, y en lo económico privilegia la influencia de las condiciones del desarrollo del capitalismo mundial como explicativas del desarrollo del país y de los determinantes de su sujeción a las leyes generales del sistema capitalista. Como una alternativa teórico-metodológica se asume la actividad comercial no solo como una vía de acumulación de capital-dinero sino como un medio de configuración de poder económico y político que unificó los intereses de las élites regionales en torno a un proyecto común. El elemento aglutinante de las particularidades regionales es la actividad especulativa del capital mercantil. De esta manera el Régimen Federal permitió, contradictoriamente, unificar las particularidades regionales que lo sustentaron, e hizo posible así el proyecto centralista de La Regeneración que se concentró en la Constitución de 1886.  https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4833816

Luego de la guerra de 1885 entre los radicales y los regeneracionistas de Núñez, se vio el triunfo de la regeneración, cuyos partidarios anhelaron encauzar el destino de la nación por el camino del orden, contra la anarquía y las guerras civiles. Para ello, “Núñez entregó el control de la guardia nacional a generales conservadores, lo que indicaba a sus copartidarios que estaba dispuesto a abandonar el barco liberal”.3 Se critico el estado anárquico del país, reflejado en las constantes guerras civiles, la multiplicidad de constituciones, la miseria de la mayoría de colombianos, el atraso en la industria y en la agricultura y el estancamiento de la nación. Se criticó por entonces también el espíritu de libertad excesiva que la Constitución de Rionegro imprimió en las instituciones; la debilidad del ejecutivo, la libertad de expression irresponsable y la desorganización del sistema penal.

Victorioso el presidente Núñez en la guerra, quien se erigió en verdugo del liberalismo radical, con la ayuda del partido conservador y de su jefe Leonardo Canal, anunció ante la multitud “La Constitución de Rionegro ha dejado de existir”. El 10 de septiembre de 1885 convocó al Consejo Nacional de Delegatarios para que deliberara sobre los términos en los cuales debería procederse a la reforma constitucional y para deliberar acerca de los términos en que debía procederse a expedir la nueva constitución

En la Constitución de 1886, “centralista, hispánica y confesional”, se pueden apreciar cuatro rasgos fundamentales: “Unidad nacional, libertad religiosa, derechos para todos, estabilidad y autoridad”, que corresponden a la siguiente explicación.

Libertad de la Iglesia católica, la cual fue reconocida como esencial elemento del orden social, aunque se reconocieron los demás cultos que no fueran contrarios al orden público o a la moral.

Libertades individuales prácticas y bien definidas. Al establecer los derechos del hombre, consignó también los deberes del ciudadano y las garantías sociales Restablecimiento de la unidad nacional, pues se expidió la Carta declarando que la soberanía residía esencialmente en la nación.

Robustecimiento del principio de autoridad. Pues para afianzar al ejecutivo, le otorgó un período presidencial de seis años.

También pueden tenerse en cuenta como características de esta Constitución, los que resumió el propio Núñez en la siguiente fórmula: “Unidad Nacional, Libertad religiosa, derechos para todos, estabilidad y Autoridad”. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-21472019000100161

A mediados del siglo XIX comenzaron a estructurarse en la Nueva Granada, filosófica y doctrinariamente, los partidos liberal y conservador. En 1848 apareció el primer programa liberal elaborado por Ezequiel Rojas y un año más tarde José Eusebio Caro y Mariano Ospina Rodríguez redactaron el conservador.

Los partidos tradicionales basaron su ideología en la filosofía liberal del siglo XVIII. y se hallan relacionados con el federalismo y centralismo de la época de independencia y con los liberales moderados (conservadores) y liberales progresistas (liberales) que surgieron del pensamiento de Francisco de Paula Santander.

 La demanda de la mano de obra incrementó a partir de los años 40 la migración de las ciudades al mismo tiempo que se intensificaron los conflictos sociales tanto en el campo (agitación campesina) como en la ciudad (movimiento obrero, que dio origen al establecimiento de una reforma laboral).

En este período surge el caudillo liberal Jorge Eliecer Gaitán como defensor del campesino en la zona bananera y consolida el partido político UNIR (Unión de izquierda revolucionaria) representante de las masas populares. Esta fuerza política logra gran acogida en todas las zonas del país, convirtiendo a Gaitán en un importante líder.

En la década de los 50 se incrementó la migración a las ciudades debido a la intensificación de los conflictos partidistas (liberales-conservadores) que se disputaban el poder. El conflicto que se manifestó desde los años 30 como resultado de las tensiones sociales se intensificó tras la muerte de Gaitán el 9 de abril de 1948 y adquirió características diferentes en diversas regiones del país.

Aparecieron los grupos guerrilleros en zonas montañosas y apartadas, en zonas campesinas pobladas y en los llanos orientales. Debido a la presión que ejercían estos grupos desestabilizadores se estableció entonces una dictadura militar con el fin de hacer posible el control en las zonas de conflicto. Este gobierno fue sucedido por un régimen bipartidista entre liberales y conservadores desde 1958 conocido como el Frente Nacional.

En el período presidencial de 1982-1986 se llevan a cabo las primeras negociaciones de paz con los grupos guerrilleros, estas dan los primeros resultados con la desmovilización del M-19 y el EPL durante la administración de Virgilio Barco (1986-1990).

Ante la necesidad de reformar la Constitución de 1886 un grupo de estudiantes universitarios realizó un plebiscito en 1990. Este fue aprobado y se dispuso la conformación democrática de la Asamblea Constituyente, integrada por diferentes fuerzas (estudiantes, indígenas, guerrilleros reinsertados, liberales, conservadores, etc.).

De la Asamblea Constituyente surge la Constitución Política de Colombia 1991 en la cual la participación ciudadana, el respeto por los derechos fundamentales y la consolidación de la tradición democrática de Colombia ganaron espacios. http://historico.presidencia.gov.co/asiescolombia/historia_politica.

Entre La Gran Colombia y la nueva granada existe un lapso de transición abanderado por los pensamientos de dos grandes líderes, Bolívar y Santander. Indudablemente las dos visiones proponían un anhelo sobre el establecimiento del estado que generaba rivalidades y diferencias más allá de la unión de fuerzas que entablaron ambos líderes para librar las cruzadas en el campo de batalla que resulto en la independencia de España. Las diferencias eran notorias y todas tenían que ver con la definición de una ruta para gobernar los vastos territorios, por un lado, el centralismo se medía frente al federalismo, el militarismo lo hacía frente al civilismo; si el estilo inglés y sus políticas o el estilo federalista adoptado por Estados Unidos. Estas discusiones eran de gran importancia porque definirían las reglas de juego y la repartición del poder para gobernar, es decir, aquí se ponía todo en la mesa; el derecho a elegir y ser elegido o en contraparte la herencia o sucesión del poder. Así pues, se generaban las pugnas durante los primeros años de la República entre La Gran Colombia y La Nueva Granada.

Los logros obtenidos en la Batalla de Boyacá y que le dieron fin al dominio español le dieron nacimiento a La Gran Colombia, anexando los territorios de Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú, Bolivia y Panamá. La idea unificadora de Bolívar tenía en la mira un desarrollo económico, político y social desde la visión de corte centralista, con la creación de una gran confederación de los pueblos de América. Ese gran proyecto de gobierno tendría un accionar más militar que civilista y por supuesto que Bolívar ya tenía clara la unión de La Nueva Granada con Venezuela proponiendo su capital en Maracaibo, además proponía territorios estratégicos desde el punto de vista de la guerra y la defensa para configurar nuevas naciones en donde la agricultura y la cría de ganado, dinamizaran la economía y el sustento. Bolívar se circunscribía al estilo de gobierno de los ingleses, pero eliminaba la existencia de un rey, proponiendo la creación de “Un poder ejecutivo, electivo, cuando más vitalicio, y jamás hereditario si se quiere república, una cámara o senado legislativo hereditario, que en las tempestades políticas se interponga entre las olas populares y los rayos del gobierno, y un cuerpo legislativo de libre elección, sin otras restricciones que las de la Cámara Baja de Inglaterra”.   

Desde la primera República de Colombia se hizo sentir la facción de políticas liberales, con una visión económica que amparaba la creación del libre comercio y la libre empresa, sin embargo, estos territorios estaban agobiados por las continuas guerras y revueltas que generaban poca producción debido a la falta de mano de obra, baja producción de los artesanos, limitación de las actividades mineras. Se instauró un enfoque de apertura económica que permitió a los agricultores producir con una orientación de transacciones internacionales hacia la Europa desarrollada, donde productos como el tabaco, la quina, el añil y el algodón tuvieron los primeros reglones. 

“El nuevo Estado creó un sistema dotado de un aparato político, que le permitiera gobernar; un aparato jurídico, que le permitiera organizar a su nación, y un aparato económico, encargado de controlar y dirigir la recaudación de los impuestos y manejar el gasto público. El objeto de especificar las funciones del Estado dio lugar a la adopción de tres ramas del poder en Colombia: la ejecutiva, la legislativa y la judicial”. URIBE VARGAS, Diego. Op. Cit., p. 93.

Ningún periodo en la conformación de las primeras repúblicas estuvo exento de grandes confrontaciones políticas, debido a esa necesidad insaciable por parte de los bandos de establecer e imponer sus visiones de Estado. En la Gran Colombia las diferencias entre Bolivarianos y Santanderistas llevaron a las instauraciones de la constitución boliviana, sancionada el 25 de mayo de 1826, la cual estaba se distanciaba por completo en lo establecido en la constitución de Cúcuta. Se vivieron para estos tiempos “los problemas que provocaron la frustración política en Ocaña; el atentado contra la vida del Libertador Presidente que trajo como consecuencia el exilio del General Santander y la condena a prisión y a muerte de varios de sus más cercanos seguidores. 

Bolívar recurrió al poder concentrado para gobernar y a partir de allí fue el principio del fin de su anhelado sueño de instaurar confederaciones para unificar a América. Bolívar pugno para aprobar el establecimiento de un gobierno donde el presidente tuviese calidad vitalicia y el puesto del vicepresidente se delegara por herencia, sin duda alguna este fue el punto más álgido de sus propuestas reformatorias incluidas en la constitución Bolivariana, y pese a ello la carta política en la Nueva Granada, fue sancionada por el en agosto de 1826, en calidad de Carta Fundamental. 

El descontento general se hizo insostenible y ante las presiones y el riesgo que corría Bolívar, este presentó la renuncia, los simpatizantes de Santander aludían que la presencia de Bolívar como presidente, configuraba una amenaza para la democracia y las libertades. “La muerte del Libertador puso fin a cualquier iniciativa que apuntara a la reconstrucción de la Gran Colombia, por el contrario, afianzó los ánimos separatistas, la Gran Colombia se organizó en tres nuevos Estados: Venezuela, Ecuador y Nueva Granada, cada uno con su propia constitución y un modelo de Estado igualmente propio. Entre los objetivos por los cuales se encaminó la Asamblea Constituyente, estuvo la restitución del General Santander, con sus cargos y sus bienes, en su Patria, y la expedición de una Ley Fundamental para la Nueva Granada que actuara como fundamento legal en el periodo en que se registraba la extinción de la Gran Colombia y se consolidaba la Nueva Granada”. 

BIBLIOGRAFIA
POMBO, Manuel Antonio y GUERRA, José Joaquín. Constituciones de Colombia. Op. Cit., p. 877.